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滨州经济开发区党群部着力打造
“经济统战、文化统战、活力统战、和谐统战”
四大统战品牌

    开发区党群工作部紧紧围绕区党工委的中心工作，牢牢把握大联合、大团结的主题，最大限度调动广大统一战线成员的积极性，为全区经济、社会全面发展做出了积极贡献。焦作会议后，结合我区统战工作实际，制定了《滨州经济开发区统战工作品牌创建活动实施方案》，着力打造“经济统战、文化统战、活力统战、和谐统战”四大统战工作品牌，努力做到让区党工委放心、让统战成员高兴、让社会各界满意、让人民群众得实惠，在推进经济社会发展、服务社会管理中展示新形象、体现新作为，力争用一年时间打造统一战线工作特色品牌。

    一、注重创新发展，全力打造“经济统战”工作品牌。发展是第一要务，我部充分发挥综合性部门的优势，搭建平台、拓宽渠道、优化服务，把经济统战工作作为新时期统战工作的首要任务。一是实施载体建设工程，创新环境不断优化。充分发挥1500万元的科技创新和人才创业专项基金的杠杆作用，面向全国引进企业领军人才、拔尖人才和创新团队。目前，全区拥有博士后科研工作站1处、院士工作站1处、国家级实验室1处、省工程技术研究中心3家、省市企业技术中心13家，汇聚了一大批高层次人才和专业技术人才。二是实施人才激励工程，创业活力竞相迸发。加大对人才创业、科技创新的支持力度，在年初表彰大会上，区财政奖励突出贡献企业和创新人才近1000万元。7月份，召开了科技人才大会，对区内3名泰山学者海外特聘专家进行隆重表彰，并给予每人20万元的奖励，做到用事业留人、用感情留人、用待遇留人。三是实施企业自主创新工程，科技成果加速转化。大力实施企业科技自主创新“四个一”工程，即各家企业至少制定一个五年发展规划，至少选聘一名职业经理人，至少创建一家省级以上研发中心，至少与一家知名科研院校合作，将创新融入到企业发展始终，大力发展创新型经济、服务型经济，不断提高企业自主创新能力，加快企业转型升级。目前，全区拥有渤海活塞、东方地毯等知名商标50余件，与清华大学、中国科学院等10所科研院校建立了科技创新产学研战略联盟。12月份，复旦大学技术转移中心滨州分中心在开发区挂牌成立，将推进复旦大学先进科研成果在滨州转化，进一步提升滨州特别是滨州经济开发区的科技创新水平。四是实施人才服务机制，农村实用人才脱颖而出。以人才服务社会主义新农村建设“春风计划”为依托，借助荷花长廊连接樱花园、玫瑰园、海棠园、蔬菜园“一廊四园”的高效生态农业示范区的辐射效应，充分利用市科协和中海职业培训学校的师资优势，每月组织一次人才大集和专家大讲堂，不定期举办移动课堂，一大批乡土人才和农村实用技术人才，找到了适合自己的创业项目和致富路子。

    二、注重素质提升，全力打造“文化统战”工作品牌。坚持找准切入点、选准突破口，整合方方面面力量，积极探索非公企业发展需求和文化教育引导有效对接的路径和办法，使经济统战和文化统战各显特色、相得益彰。一是扎实开展“万人培训工程”。借助高校的师资优势，在各行各业中扎实开展“万人培训工程”，全力打造学习型开发区,全面提高各行各业从业人员的能力素质和水平。截至目前，已开设班次40余个，培训各类人员12000余人次。二是积极开展高端培训。12月份，与北海经济开发区在复旦大学联合举办了“滨州市开发区学习十八届三中全会精神加快转型发展复旦大学培训班”，各街道办事处、区直部门及非公有制企业负责人30人参加了培训。培训内容涉及十八届三中全会精神、经济转型发展、企业文化与品牌战略、城乡一体化等。三是积极打造文化发展大平台。聘请高层次策划团队，积极探索文化产业园、明珠广场、明珠剧院以及羽毛球馆、网球馆等文体设施运营模式，精心策划文体节目，将企业文化、广场文化、群众文化和商业文化有机结合，不断丰富群众的精神生活。今年以来，组织各行各业人士举办了农民运动会、民俗文化庙会、消防运动会等文体活动。四是建设廉政文化长廊，提高拒腐防变能力。为进一步激发社会各界人士爱岗敬业热情，增强遵纪守法、清正廉明的自觉性，从加强阵地建设入手，高标准建设廉政教育长廊。社会各界人士通过亲身感受革命先辈的清廉风范、当代英模的勤廉事迹、落马干部的前车之鉴，坚定了理想信念，筑牢廉洁自律的思想防线，增强拒腐防变和勤政廉洁的能力。

    三、注重社会管理，全力打造“活力统战”工作品牌。通过创新载体、搭建平台，把统一战线打造成一个团结务实、和谐共事、朝气蓬勃、奋发有为、无私奉献和富有战斗力、凝聚力、影响力的活力团队。一是盘活统战资源。整合统一战线代表人士资源，引导他们通过结对帮扶老革命、老党员、老模范，帮扶贫困群体，开展革命传统教育，提升思想政治素质，进一步增强感恩党、感恩国家、感恩人民的自觉意识。二是开展“开发区好人”评选表彰活动。全区2013年度“开发区好人”分为助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献和孝老爱亲等五类。通过推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，引导人们树立正确的道德观、价值观，引导群众参与这一具体的道德实践活动，推动公民道德建设深入发展，促进好人好事不断涌现，为实现开发区率先发展提供有力的道德支撑。三是组织了机关、企业和农村基层党组织“牵手连心结对共建”活动。以各机关、企业党支部（总支）为单位，采取“机关、企业党支部+农村基层党支部”、“机关、企业党员＋农村困难党员”的方式，广泛开展党组织互联共建、党员互帮互助，通过学习研讨、联系互访、党建交流、结对帮扶、志愿服务、文体联谊等途径和方式开展共建活动，充分发挥机关、企业党组织服务农村群众的作用。四是在非公有制企业中有计划、有组织地开展结对帮扶、走访慰问、捐款济困、帮扶自立等一系列活动。今年，东方地毯、华晨建材等企业积极救助贫困大学生、失学儿童和困难家庭，捐送棉衣棉被和生活用品，得到了社会的好评。非公有制企业在“慈心一日捐”活动中慈善专项基金认捐1100万元，捐款132000元。

    四、注重作风建设，全力打造“和谐统战”工作品牌。充分发挥统一战线的优势和作用，进一步发展统一战线团结、稳定、和谐、奋进的局面，为倾力打造高效开发区提供广泛的力量支持。一是实行“一线工作法”。严格贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，实行“一线工作法”，成立了项目推进、基础设施建设、旧村改造、城乡一体化、林水会战等五大指挥部，深入项目建设、企业发展和群众生产生活一线，察实情、办实事、解难题。建立重点工作一线考察干部制度，形成“赛场选马”机制。营造了风清气正、干事创业的良好氛围。截至目前，已解决各类难题800余件，为群众办实事1200余件。二是深入实施“一五十百千万”工程，建设服务型基层党组织。“一”即建设一个高标准城市社区党员服务中心；“五”即抓好未达标的村级活动场所建设，配齐配强所有村党支部书记，落实村“两委”成员待遇，壮大村级集体经济三项重点，健全完善区党工委领导、非公有制经济组织党工委指导及项目方、村居、街道、社区各方共建党组织的“1+1+4”机制；“十”即发挥好十个农村社区的作用，打造无缝隙便民服务工程；“百”即继续开展百名干部下基层、办实事、解民忧活动；“千”开展千名党员“我承诺、做表率”行动；“万”即开展万人大培训。三是深入开展“作风改进年”活动。通过健全制度、量化考核、效能管理、培树典型等一系列措施，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强对权力的监督约束，永葆干部队伍纯洁性，以良好的作风推动各项事业健康发展。

    2014年，以滨州经济开发区升级为国家级开发区为契机，以统战品牌创建活动为动力，以深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为首要政治任务，着重研讨统战工作的热点难点问题，找准统战工作贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的结合点、着力点，做好助推科学发展的文章。
 

（一）加强学习，拓宽思路，提高驾驭统战工作的能力。一是着力建设学习型统战干部队伍，让知识体系更丰富。通过聘请专家解读十八大和十八届三中全会精神，加深对党的十八大和十八届三中全会精神实质的理解，在全区统战队伍中掀起学习高潮，使广大统战干部和统战人士在思想上、政治上、行动上自觉与党中央保持高度一致。二是着力建设服务型统战干部队伍，让机关运行更高效。在工作中，我们通过建立制度为建设服务型机关提供制度保障，通过落实制度来提高广大统战干部的服务能力，全面规范干部职工的服务行为。不断提高统战部门的凝聚力和亲和力，树立统战部门和统战干部良好形象。三是着力建设创新型统战干部队伍，让内生动力更强劲。紧紧围绕全面增强创新意识，推进思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、工作方式方法创新等方面，紧密联系统战工作实际，努力创新新时期统战工作的新方法、新载体，不断提升统战工作创新型跨越发展的能力。

（二）积极引导，提高认识，强化服务社会的意识。一要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用。以开展理想信念教育活动为抓手，鼓励和动员更多的非公有制经济人士积极参与“感恩行动”、“智力惠民”、“民企帮村”、光彩事业等活动，打造统一战线服务经济社会发展的精品工程、知名品牌。二要充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用。推动非公有制企业加快转型升级，鼓励他们通过转变企业发展方式、增强自主创新能力、建立现代企业制度、构建和谐劳动关系、与自然和谐相处、遵守法律法规、增强社会责任意识等。三要充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。不断加强工商联领导班子建设，加强工商联基层组织建设，扎实开展“工商联建设年”活动，不断扩大工作网络覆盖面；加强自身能力建设，强化对非公有制经济人士的教育培训，全面提高履行职责和发挥作用的能力，帮助非公有制经济代表人士有序参与政治生活和社会事务。

（三）集聚人才，凝心聚力，助推非公有制经济健康发展。一是为区内重点企业公开招聘高层次人才。在前期为区内8家重点企业招聘8名职业经理人的基础上，2014年进行第二届人才招聘，为区内8家企业招聘8名高级职业经理人，并加大考核和管理，尽快发挥作用。二是鼓励企业引进和发掘人才。充分发挥重点实验室、企业技术中心等30余个市级以上人才载体的作用，创新实施企业高级职业经理人能力提升、高层次和紧缺急需专业人才引进、青年技术骨干培养、非公有制企业管理人才培育等统筹推进各类人才队伍建设。加大对企业创新、企业研发项目的奖励，对企业引进高层次管理人才实行重点奖励政策。三是抓好海外高层次人才引进工作。深入实施“人才强区”战略，持续加大对人才创业、科技创新的支持力度，充分利用1500万元的人才创业基金和企业科技创新基金作用，搭建平台，集聚产业高层管理人才、高级科研人才以及熟练技工人才。